Dezentralisatioun - wat ass et? Zentraliséierung a Dezentraliséierung vum Management

De russesche Staatsbudget an der aktueller Etappe vun der Entwécklung ass an Bedingungen déi am permanente Innovatiounsprozess unerkannt sinn. Dëst ass d'Determinante vun der Tatsaach, datt an der Post-Sowjetunioun Russland eng konkret gebaut intern Politik, d'Aktivitéiten vun de staatlechen Institutiounen an d'Etablissement vun engem gewësse Vektors vum politesche Management war. Insbesondere ass et néideg, d'Äntwert op d'Fro ze fannen: "Dezentraliséierung - wat ass et, a wat sinn hir Differenzen vun der Zentraliséierung vun der Muecht?"

Wat sinn d'Prozesse vun der Zentraliséierung an der Dezentraliséierung vum Management?

An déi Terminologie dreemen, kënne mir zouschléissen datt d'Zentraliséierung an d'Dezentraliséierung vum Management verschidde Konzepter sinn. Dofir ass d'Zentralisatioun d'Konzentratioun vun der voller Muecht an den Hänn vun enger Organisatioun. Vun der politescher Sicht, wann d'Autoritéiten d'vollstänneg Muecht an hire eegenen Hänn net akkumuléieren, awer e puer Kompetenzen zu de lokale selbstverwuegende Kierpere gëtt, dat ass Dezentraliséierung. Wat ass dat, a méi detailléiert léiwer Dir d'Expertentantworten zu dësem Thema.

Zwee methodesch Approche fir d'Dezentraliséierung vun der Muecht

Bis de Vardan Baghdasaryan gëtt bis elo nach zwou methodesch Approche gestëmmt, déi d'Fro beäntwerten: Dezentraliséierung - wat ass et. De ganze Betrag vun der Direktiounsamtung kann duerch eng spezifesch Figur representéiert ginn, déi 100% wäert sinn. Wa méi wéi 90% vun der Muecht an d'Hänn vun den ieweschte Kierper vun konzentréiert ass Staat Muecht an nëmmen 10% un der Kompetenz vun entscheet gi lokal Autoritéiten, kënnt et, datt an den haitegen Zoustand vun zentraliséiert Gestioun argumentéiert ginn. Wann de Prozentsaz vun der Verdeelung vun der Muecht unversécherlech ass, dh 90% vun den Autoritéiten vun der lokaler Regierung gehéieren a nëmmen 10% fir d'Autoritéiten op Bundes- a Regionalebene ginn, da kënne mir soen datt de Prozess vun der Dezentraliséierung vum Management iwwerholl gouf.

Dofir ass déi éischt methodesch Approach et méiglech ze léisen iwwer d'Verwaltungsmodell - iwwerdroende Dezentraliséierung. An anere Wierder, topesch Themen fir lokal Selbstverwaltung kënnen net direkt op "Plazen" geléist ginn. Maachen dëst, am Interesse vun engem bestëmmte locality zu Aganksberäich op der héijer Organer vun Gestioun Niveauen, déi am meeschten Fäll kann net gemaach ginn.

Wann d'Dezentraliséierung vun de Muecht ënnert dem zweete Modell passéiert, erhéijen d'Risiko vu Separatismus am Staat. Dëst kann de wesentlechen determinéierte Faktor vum Zesummebroch vun der Landeschecht vum Land ginn.

Wat sinn d'Nodeeler vun der Dezentraliséierung vu Kraaft?

Et ass net genuch, fir d'Fro ze beäntweren: "Dezentralisatioun - wat ass et?" - et ass wichteg ze verstoen, d'Haaptvirdeeler an Nodeeler vun dësem Mechanismus vun der Trennung vu Kräften.

1. De Verloscht vun der Monopol op Währung ISSUANCE vun der Regierung. Dës negativ ofgeschloss, datt Mëtt Autoritéiten kann net Stabiliséierung zoustännegen üben Währungspolitik. Een Deel vun der Autoritéit ass an de Regiounen vun der Russescher Fédération entstanen, déi eng grouss finanziell Belaaschtung fir si ass. Et ass wéinst dëse Grënn ze gëllen Suen Ersatzspiller.
2. De Wuesstem vun der Bürokratie. D'Dezentraliséierung vun der Kraaft ass net nëmmen d'Verdeelung vu Muecht, mä och d'Zuel vun de staatlechen Institutiounen an d'Fonktionnären, déi all seng spezifesch Roll erdeelt. Dëst verursacht exzessive Reguléierung souwuel am politesche Kader an an der ekonomescher a sozialer Kugel.
3. Zousätzlech ass d'Dezentraliséierung vun der Muecht korruptioun an der lokaler Regierung. Wann d'Kraaft differenzéiert ass, gëtt et de Verdeelung vu Kraaft op lokalem Niveau. Lokal Elite kommen op d'Gestioun, duerch déi si d'Interessen vun der Geschäftsfirma zoumaachen, andeems Bestechung vun den Autoritéiten opbruecht ginn, Schold ze bidden a Geschenken ze presentéieren.
4. Opazitéit vun den Autoritéiten am Beräich. Wann déi héchst Autoritéite publizéiert Berichter iwwert hir Aktivitéiten, da léisst d'lokal Regierung hir Aarbecht am Schatt. D'Beamten op der lokaler Néier kontrolléieren d'Aktivitéite vun de Medien, duerfir ass et net méiglech, d'Aktivitéiten vun den Autoritéiten aus der Nopeschplaz ze publizéieren.

Trotz der Tatsaach, datt d'Dezentraliséierung vu Kraaft a Russland mat vill Erausfuerderunge konfrontéiert ass, huet dee Mechanismus eng Rei vun onrealiséiertem Virdeel a Chancen.

Flexibilitéit vu LSG

D'lokal Autoritéite si vill besser informéiert iwwer existent Problemer am Gebitt vun enger gewëssener Regioun. Dank deem kann et flexibel Décisiounen ze maache fir d'Schwieregkeetssituatioun ze léisen. Mä wéinst dem Mank vum korrekten politeschen a wirtschaftlechen Ureizen ass d'System net funktionnéiert.

Konkurrenz vun de Juridictiounen LSG

Ee vun de wichtegsten Virdeeler vun der Dezentraliséierung ass den Concours tëscht verschiddene Juridictiounen. Mä wéinst der Tatsaach, datt déi eenzel ekonomesch Plaz bannent der russescher Federatioun ass net, an de Staat et niddereg Aarbechtsmaart Mobilitéit, Aarbechtsrecht a finanziell Transferen.

Responsabilitéit vum LSG

Responsabilitéit vun den Autoritéiten an d'Wahle sinn. Et gëtt gegleeft dass d'LSG esou no beim Vollek ass wéi méiglech, seng Wënsch a Problemer huet. Dofir ass d'Aktivitéit esou offen an transparent wéi méiglech. Tatsächlech sinn déi Top-Autoritéiten am Beräich Vertrieder vu lokale Eliten, déi hir Aarbecht am Hannergrond zéien, déi richteg Richtung vun hirer Aktivitéit verstoppen.

Mechanissem vu Scheck a Salden

Fir d'Usurpatioun vun der Kraaft evoluéiere kënnt et proportional Zentraliséierung a Dezentraliséierung vum Management, wat eng strikt Trennung vu Kräften op der Basis vum 50/50 Prinzip befaasst. Awer fir d'efficace Fonktionnement vum Mechanismus, sinn Institutiounen spezialiséiert Kontrollen. Am Territorium vun der Russescher Föderation ass dës Praxis schwaach, déi net fir eng korrekt Koordinatioun vum Management tëschent verschiddene Niveauen vun der Regierung erlaabt.

D'Zentraliséierung an d'Dezentraliséierung vun der Muecht ass eng Matière, déi am relevanteste fir haut am Territoire vu Russland ass. Nëmmen eng kompetent Verdeelung vu Kompetenzen ënner Kierper vu verschiddene Regierungsebene vermeit méiglech Nodeeler vun dësem Mechanismus fir d'Kompetenz auszerechnen an Chancen ze realiséieren.